Комитет по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ Торгово-промышленной палаты России совместно с Национальным объединением производителей стройматериалов созвали на площадке ТПП РФ круглый стол на тему: «Обеспечение устойчивости предприятий промышленности строительных материалов в условиях трансформации строительного рынка», где искали ответ на два самых главных российских вопроса – «Кто виноват?» и «Что делать?».
На первый вопрос ответ нашли практически единогласно и быстро: виноватой были назначены глава ЦБ Эльвира Набиуллина за высокую ключевую ставку и чиновники в Правительстве России, которые призывали к охлаждению экономики и все для этого сделали. Причем охладили экономику уже до стадии обморожения и гигантского бюджетного дефицита. А поскольку последние годы строительная отрасль была, что называется, на взлете, то теперь падать приходится с высоких показателей до реального спроса. И первый удар – именно по стройиндустрии. Тем более что в предыдущие годы на фоне роста спроса на стройматериалы, по словам председателя Комитета Ефима Басина, предприятия существенно вложились в новое оборудование, в импортозамещение и модернизацию, а теперь остались с дорогими кредитами и недозагруженными мощностями. И предприятия начинают регулярно закрываться, взывая к руководству отрасли и страны с вопросом «Что делать?!».
Собственно, задачей круглого стола как раз и было собрать представителей большинства отраслевых ассоциаций стройиндустрии, обсудить положение в отрасли и сформировать корпус вопросов и предложений, с которыми можно было бы обратиться в Правительство России и к новому созыву Государственной Думы.
Запретить и поддержать?
В целом все проблемы можно разделить на две группы: финансовые (очень сложные) и организационно-правовые (очень муторные и часто тупые).
А еще практически у всех производителей стройматериалов, кто собрался в ТПП РФ, есть мечта – большая и горячая: запретить импорт любых стройматериалов на территорию России, чтобы они не лезли со своим разнообразным качеством, не менее разнообразным ассортиментом и в этой связи с очень конкурентными ценами. А если уж не получится этого сделать, то нужно, чтобы импортерам в России было работать также плохо, как российским экспортерам за рубежом. То есть, ну ее – конкуренцию, которая двигатель прогресса, а «гостей заморских» загнобим так, что сами не пойдут и найдут другие рынки. А мы будем тут технологически суверенно процветать, в отсутствии хоть какой-то отраслевой науки, современного оборудования и требовательного потребительского спроса. И все это – на фоне падения объемов строительства и госзаказа. Но разве можно запретить мечтать?
Ну, а теперь к проблемам. Среди организационно-правовых традиционно можно назвать отсутствие должной нормативно-правовой базы для регулирования иностранной продукции: техрегламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов» до сих пор нет, зато есть единое экономическое пространство, из которого в Россию попадает продукция сомнительного качества и с не менее сомнительными сертификатами: об этом говорили и Валерий Бодренков (НО «Союзцемент»), и Мария Смыкова (Алюминиевая ассоциация), и Константин Кижель (Российский Союз строителей). А за границами ЕАЭС стоят Вьетнам с цементом, в 10 раз больше, чем в России, Китай с металлом, который дешевле, но гораздо хуже, особенно в условиях российской зимы, Индия с дешевой керамической плиткой и Иран со всем, что сможет перевезти через Каспий в рамках соглашения о сотрудничестве и поддержке.
На самом деле, реальной, действенной защиты российских производителей на российском же рынке нет – тот же Фонд развития промышленности с большими оговорками дает деньги отечественным производителям, но со льготами – иностранным. И вообще в адрес ФРП прозвучало очень много претензий: меры поддержки производителей через ФРП непопулярны, они боятся ими пользоваться, потому что невозможно гарантировать спрос – а это главное условие получения средств. А производители отечественных строительных 3D-принтеров ходят кругами по региональным ТПП для того, чтобы подтвердить, что оборудование, действительно, российское и может закупаться на бюджетные средства (Антон Барданов, Ассоциации производителей строительных принтеров).
Российские законы и нормы не защищают рынок от фальсификата – в кабельной отрасли на пике по отдельным видам продукции он доходил до 70%, в цементной – до 20%, в радиаторах – до 40%. Государство постепенно возвращает контроль за качеством отдельных видов стройматериалов, но крайне низкая компетентность специалистов отделов закупок, в том числе у заказчика, и погоня за удешевлением строительства любой ценой приводит к тому, что контрафакт и фальсификат массово покупается – с поддельными сертификатами и даже без них. А система «Честный знак» в нашем случае позволяет легализоваться «серым» производителям, поскольку носит заявительный характер и никоим образом не проверяет ни качество продукции, ни ее соответствие заявленным характеристикам.
При этом практически все участники круглого стола высказались в том плане, что нужно заставить строителей покупать для объектов госзаказа только российские стройматериалы, а проектировщиков – проектировать не в Ревите, а на российском ПО, потому что в иностранном изначально зашиты характеристики иностранных же материалов. Да, и еще нужно заставить Росатом на всех стройках, которые он ведет по миру, использовать только российскую кабельную продукцию (это пожелание от «Электрокабеля», правда, без уточнения стоимости доставки такого кабеля, например, в Бангладеш).
Конечно, практически все участники просили внести изменения в действующие нормативные документы по приоритетной закупке продукции российских производителей, прозвучало требование сделать все СП и ГОСТы обязательными, а не добровольными, а также предложение компенсировать производителям затраты на сертификацию продукции и вернуть стройиндустрию в ведение Минстроя России. Но реплика одного из участников обсуждения может стать итогом этой части статьи: «Мы в стране утонули во лжи, никто не отвечает за свои действия, и сколько бы ни писали законодательные акты, ничего не изменится».
Инвестиции: мало и не туда
Реальное состояние строительной индустрии и промышленности России в целом честно и правдиво охарактеризовал председатель Совета по финансовому рынку и инвестициям ТПП РФ Владимир Гамза. А состояние таково, что треть промышленных площадей нужно просто сносить, потому что износ составляет более 50% – это предприятия, оставшиеся от глубоко развитого социализма. При этом обновляется в год всего не более 5% предприятий, новое промышленное строительство составляет – 5-6 млн кв. м в год, что очень мало. За 35 лет построено менее 1000 предприятий, и еще нужно посмотреть, сколько из них живы и работают по профилю. Для реального технологического суверенитета нужна новая индустриализация страны, но в России нет собственного тяжелого машиностроения – за эти годы потеряна вся цепочка производств и КБ, и отрасли производства средств производства просто не существует. 70% предприятий требуют обновление оборудования, 50% – требуют автоматизации и роботизации, 40% – повышения энергоэффективности. На подавляющем большинстве предприятий стройиндустрии стоит импортное оборудование, которое уже нужно модернизировать, а производители – в Европе, Китае или США. Россия тотально зависит от иностранного станкостроения – это нужно честно признать, прежде чем рисовать красивые презентации по импортонезависимости.
При этом российские производства в несколько раз более энергоемкие, чем иностранные, вся экономика построена на том, чтобы израсходовать как можно больше материалов и энергоресурсов. Поэтому российская продукция будет заведомо в несколько раз дороже импортной. И это при том, что тарифы на энергию огромные и постоянно растут, заводы переплачивают в 2-3 раза, а потом все это ложится в стоимость продукции. Россия отстает от мировых стандартов энергоэффективности все больше и больше – и именно здесь кроются все беды нашей промышленности и стройиндустрии в частности. И, возможно, именно с этой темы стоило начать обсуждение всех проблем производителей стройматериалов.
На самом деле, промышленность России по уровню инвестиций застряла в позапрошлом веке – у нас инвестиции в основной капитал составляют не более 20%. А в XXI веке на первом месте – инвестиции в человеческий капитал, по которым Россия занимает 40 место в мире. Структурно Россия по инвестициям находится в середине XIX века, когда собственные средства предприятий составляют 60%, а средства финансового рынка – 15-20%. Во всем мире эта пропорция ровно обратная – сегодня основные инвестиции идут именно из финансового сектора, в том числе доступные кредиты, лизинговые схемы и т.д. Стоит ли говорить, насколько в России все это не развито и дорого?
А теперь, держа в уме общее состояние промышленности, посмотрим, чем озабочены отдельные направления стройиндустрии и что предлагают для развития и защиты рынка.
О бедах – коротко, по отраслям
Цементная промышленность – Валерий Бодренков, НО «Союзцемент»:
– В 2025 году производство цемента упало на 9%, за 2026 год – на 26%, а по итогам года падение может быть до 40%. Мощности загружены в лучшее время на 61%. При этом договориться о реальном прогнозировании спроса с Минстроем и Минпромторгом России невозможно – разрыв между прогнозами отрасли и чиновников составляет 20 млн тонн.
Предложение: Нужно полностью убирать импорт цемента, разбираться, почему в ЕАЭС цены на цемент ниже, чем в России, и за счет чего они демпингуют – если на российский рынок при таком падении завезут 5 млн тонн импортного цемента, это означает остановку 5 цементных заводов.
Нужно развивать строительство цементобетонных дорог, где экономия на жизненном цикле достигает 40%. Но отрасль сталкивается с противодействие и непониманием со стороны государства по этому вопросу, асфальт пока побеждает.
Кабельная отрасль – Сергей Аджемов, Ассоциация «Электрокабель»:
– Общий объем рынка – 505 млрд рублей, кабель выпускают 250 предприятий. Кабельная промышленность зависима от строителей, производителей машин, техники, электросетевых компаний. По результатам 2025 года энергетика перешла в режим бережливости. На 11% просел спрос на провода для ИЖС и малоэтажного строительства. Спрос на строительный кабель снизился на 9%, поскольку новые объекты не вводятся. В 2026 году спрос уже просел на 6%, при этом средняя цена на медь выросла на 17%, на алюминий – на 13%, а это основные материалы для кабелей.
Предложения: Нужно наращивать экспорт, потому что на внутреннем рынке растет конкуренция, а сбыт сокращается. Нужны меры господдержки, в том числе изменения в законодательстве, обеспечивающие при проектировании применение российских товаров из перечня российской продукции, а также обязательность применения российской кабельной продукции на крупных коммерческих заказах.
Производство кирпича – Владислав Геращенко, Ассоциация производителей керамических стеновых материалов:
– В 1990-х годах в России работало 1500 заводов, сейчас – 172 завода, 10 в стадии банкротства. С 2022 года производство кирпича упало на 8%, в 1 квартале 2026 г. – падение на 24%, загрузка мощностей упала на 4,5%, отгрузки сократились на 13,3%, цены упали. Большая часть оборотного капитала заморожена в виде продукции, склады затоварены, производители продают кирпич ниже себестоимости, для поддержания предприятий приходится кредитоваться по ставке 25%. Себестоимость продукции растет, повышается риск остановки заводов, сокращение производства и рост цен через 2 года. На этом фоне растет импорт керамической продукции.
С 1 марта 2026 г. вступил закон, усиливающий защиту сельхозземель, в итоге отрасль лишена сырьевой базы, перевести земли из этой категории под добычу материалов для кирпичных производств невозможно.
Большинство заводов работают на импортном оборудовании, при этом китайское оборудование – не панацея, в нем есть нестыковки в инженерных и технологических решениях, поскольку оно работает не на глине, а на другом сырье. Китайцы не могут сделать оборудование под российские потребности.
Предложения: Подготовить проект письма министру промышленности России Антону Алиханову с изложением критических проблем отрасли (кирпич), установить приоритет керамического кирпича при строительстве объектов социальной инфраструктуры – школ, детских садов, больниц и т.д.
Производство железобетона – Дмитрий Кузеванов, Ассоциация «Железобетон»:
– В 2025 году зафиксировано снижение производства на 17%, за 1 квартал – еще на 17%, это минимальное значение по выпуску ЖБИ при том, что это основной материал для фундаментов зданий и транспортного строительства. В отрасли работает 1500 предприятий, все фиксируют падение производства и спроса на 20%, начались проблемы с затовариванием.
Из 1500 предприятий модернизировались импортным оборудованием 250, но прошло 10 лет, нужно менять или капитально ремонтировать, доступа к прежним производителям оборудования нет, отечественного оборудования хватит только на 10% предприятий. На фоне формальной поддержки со стороны государства сохранилось много преференций на покупку импортного оборудования, вплоть до освобождения от НДС, а китайцы поставляют оборудование и вовсе ниже себестоимости. При этом в отрасли нет механизма доказывания того, что есть российские аналоги оборудования, и они лучше, чем иностранные, – Ассоциация сейчас занимается структурированием требований по оборудованию для заводов ЖБИ.
Фонд развития промышленности (ФРП) занимается стройиндустрией по остаточному принципу – экспертов в строительной сфере в ФРП практически нет – за 7 лет на всю строительную отрасль было профинансировано 50 проектов, по 10-20 млн рублей предприятиям на модернизацию. При этом органы власти не хотят выстраивать диалог с отраслевыми ассоциациями, решают свои задачи отдельно от отрасли. Сейчас Минстрой России начинает разработку типовой документации массового применения – нужно внимательно посмотреть компонентную базу и стройматериалы этих проектов и проследить, чтобы туда заложили российские решения.
Производство керамический материалов – Альберт Попов, Ассоциация производителей керамических материалов:
– За последние годы наблюдается падение инвестиций в основной капитал производителей плитки на 62%. Наблюдается рост цен на сырье в 4-5 раз, себестоимость растет на 80%. При этом импорт плитки из стран ЕАЭС упал на 28%, а из других стран вырос на 15%, причем самой дешевой продукции (Индия, Иран). Есть очевидные факты неконкурентной среды. Ранее экспортные направления развивались очень активно, плитка шла за рубеж высокого качества, а сейчас к российской продукции предъявляют требования соблюдения нормативов ВТО, что в нынешних условиях весьма затруднительно.
Предложения:
– ввести значимые импортные пошлины на продукцию из третьих стран (80-100%), в том числе той, что идет через ЕАЭС;
– вернуть меры поддержки от ФРП и РЭЦ;
– упростить процедуры доступа к общераспространенным нерудным материалам;
– установить единообразный подход в промышленности стройматериалов к налогу на зарплаты, превышающие МРОТ;
– отменить первую категорию воздействия на окружающую среду для заводов керамики – заводы тратят от 2 до 7 млн на технологическую линию для оформления бумажки о том, что воздействия нет. Это европейские нормы, а там керамика умирает.
Производство радиаторов – Игорь Прудников, Евразийская ассоциация рынка отопительных систем:
– Российские производители отопительных систем делят российский рынок с Китаем примерно пополам, ежегодный объем рынка от 80 до 100 млрд рублей. В последний год фиксируется падение объемов продаж от 22 до 30% – излишне разогнались и нарастили мощности из-за роста объемов строительства в прошлые годы, а теперь рынок сокращается. При этом предприятия не останавливаются, идет активное внедрение робототехники, растет производительность труда на 22%, но без понимания прогнозов строительства строить планы невозможно.
Металлостроение – Данил Стульников, Ассоциация развития стального строительства (АРСС):
– Сделали дорожную карту по стальному строительству – Минстрой России рассматривал ее более полугода. В процессе согласований почти все важные пункты были убраны, остались вопросы по сертификации металлоконструкций. При этом завозится много китайского металла, но последняя зима показала его ненадежность, было много обрушений металлоконструкций, в том числе из-за снеговой нагрузки.
Мария Смыкова, Алюминиевая ассоциация:
– Огромное количество алюминиевой строительной продукции импортируется без сертификации – например, объем импорта алюминиевых конструкций из Турции вырос более чем в пять раз при том, что наши производители готовы поставлять алюминий для строительства. Для регулирования импорта нужно активно взаимодействовать с таможней, создавать цифровой паспорт продукции – российские производители алюминия испытывают много сложностей при экспорте продукции за рубеж, так пусть и вся импортная продукция испытывает такие же сложности.
****
На этом, пожалуй, «стройиндустриальный плач» можно и закончить – картина ясна, предложения можно собрать в один документ и постараться достучаться до власть предержащих. Тем более что решения круглых столов ТПП РФ очень внимательно рассматривают в органах власти и обязательно отвечают. Но при этом и самому сообществу стоит заняться собственными проблемами, в том числе обновлением устаревших СП и ГОСТов, а не ждать, пока государство что-то сделает для них. И, конечно, главное условие выживания и развития стройиндустрии – рост объемов строительства, причем на всех направлениях. А вот с этим в ближайшие годы будет самая большая проблема.
Источник: ancb.ru