Начнем с того, что система сертификации продукции – признанный во всем мире способ независимого подтверждения соответствия продукции, работ и услуг установленным требованиям качества и безопасности. В России система сертификации и оценки соответствия начала активно развиваться в начале 90-х годов ХХ века – и как всегда, тут же встал вопрос о качестве и достоверности услуг самих сертифицирующих органов и выдаваемых ими сертификатов. Так что Москва как крупнейший игрок на строительном рынке вынуждена была подумать о защите городских строек от некачественной продукции и поддельных сертификатов на нее.

Создание Системы «Мосстройсертификация» и ГУП «Мосстройсертификация» пришлось на начало бурного строительства в Москве, поскольку именно тогда встал вопрос о качестве и безопасности поступающих в Москву стройматериалов и конструкций, а также о механизмах подтверждения основных характеристик этих материалов. В распоряжении правительства Москвы указано, что Система «Мосстройсертификация» создается именно для повышения качества и безопасности строительной индустрии Москвы, относящейся к муниципальному строительству. Таким образом, любые материалы, изделия и конструкции на стройки городского заказа Москвы могли попасть только с сертификатом «МСС». Главным куратором Системы «Мосстройсертификация» стал вице-мэр по строительству Владимир Ресин – и сегодня он поздравил всех участников Системы «Мосстройсертификация» с знаменательной датой.

А в глобальном масштабе перед «Мосстройсертификацией» в то время была поставлена задача подтверждения качества объектов капитального строительства путем сертификации применяемых строительных материалов и изделий, строительных конструкций, а также оценки соответствия результатов работ на всех этапах строительства, начиная с проектной документации. В сферу действия Системы также входила проверка профессионального уровня всех участников строительных процессов. По сути дела, сертификат «МСС» являлся допуском компаний на строительный рынок Москвы – от поставщиков стройматериалов до застройщиков. Исходя из этого, и формировалась структура «МСС».

На первом этапе в Систему «Мосстройсертификация» вошли 13 независимых органов по сертификации и 19 испытательных лабораторий. Они действовали на базе таких ведущих институтов, как НИИЖБ, ЦНИИСК, НИИОСП, НИИМосстрой, МГСУ, МАДИ и т.д. За первые два года деятельности МСС было выдано более 850 сертификатов соответствия почти 150 крупнейшим московским строительным компаниям и производителям стройматериалов. В их числе были такие гиганты московского стройкомплекса, как «Мосинжстрой», «Моспромстройматериалы», «Главмосстрой», «Моспромстрой» и т.д. Значение «Мосстройсертификации» на московском рынке усиливалось еще и тем фактом, что Инспекция госархстройнадзора Москвы могла приостановить любую московскую стройку, если на ней отсутствовали сертификаты «МСС». И это же накладывало на органы по сертификации «МСС» особую ответственность за качество их работы.

«Мосстройсертификация» – система, которой можно доверять!

О становлении Системы «Мосстройсертификации» очень хорошо помнит заместитель Председателя Госстроя России в 1998-2003 гг. Лариса Баринова. В Госстрое России она курировала вопросы промышленности строительных материалов, технического нормирования, науки и проектирования и напрямую занималась вопросами сертификации и оценки соответствия. Так что о значимости сертификации как 25 лет назад, так и сейчас она говорит как ведущий специалист в этой области:

– «Мосстройсертификация» была создана в 1996 году как структура строительного комплекса Москвы и все эти годы успешно работала на московском строительном рынке. В то время уже действовала общероссийская система добровольной сертификации, но Москва туда не вошла и решила сделать собственную систему. Такое решение было принято потому, что в Москве были повышенные требования к поставляемым на объекты строительства строительным материалам и изделиям. Их привозили из многих регионов, причем многие строительные материалы и изделия имели сертификаты, выданные территориальными органами по сертификации. Но это не устраивало руководителей московского строительного комплекса, поскольку были сомнения в качестве проведенных испытаний и достоверности сертификатов. И было даже постановление правительства Москвы, что все материалы, которые применяются на московских стройках, все равно должны проходить сертификацию в московском органе по сертификации и его испытательных лабораториях.

Через какое-то время было решено, что наравне с сертификатами «МСС» в Москве могут действовать сертификаты, выданные федеральным органом по сертификации. Это было правильным решением, потому что испытательные лаборатории и для федерального органа по сертификации, который работал в системе Госстроя России, и для московского органа по сертификации были фактически одни и те же, и это были ведущие лаборатории главных отраслевых НИИ.

Нужно сказать, что в России в целом есть проблема с испытательными лабораториями, поскольку все они очень неравноценные с точки зрения оборудования и специалистов. И по сравнению со многими территориальными испытательными лабораториями московская база – одна из лучших. Лаборатории, которые и раньше, и сейчас взаимодействуют с «Мосстройсертификацией», оснащены современным оборудованием и располагают высокопрофессиональными специалистами. Поэтому сертификатам, выданным в Системе «Мосстройсертификация», доверяют и государственные, и коммерческие заказчики.

Кроме того, на рынке постоянно появляются новые материалы и изделия, и быстро и качественно подтвердить их реальное соответствие стандартам, которые сегодня действуют на строительном рынке, может только сильная, хорошо проработанная система сертификации. И если это добросовестный орган по сертификации, если лаборатории оснащены всем необходимым оборудованием, если там есть специалисты, которые реально являются профессионалами, то таким сертификатам можно доверять и на них рассчитывать. Бывает так, что даже аккредитованные в системе сертификации органы по сертификации работают не всегда добросовестно, и сертификаты, которые они выдают, не всегда соответствуют реальному положению дел. Поэтому лучше работать с теми, кому доверяешь, кто имеет многолетний опыт, отвечает за свою работу, и в этом плане Система «Мосстройсертификация» как раз относится именно к такой системе, которой можно доверять.

****

Сегодня в Системе «Мосстройсертификация» работает 35 органов по сертификации и 22 сертификационных испытательных лаборатории (центра). Часть лабораторий и органов по сертификации, к сожалению, не сохранилась, а некоторые члены были исключены из-за того, что не смогли обеспечить качественное выполнение работ по подтверждению соответствия. Так что уровень профессионализма остается одним из главных требований к участникам Системы «Мосстройсертификация».

Источник: ancb.ru