Главными темами обсуждения стали деятельность рабочих органов Общественного совета при Росаккредитации, планы работы главного совещательного органа при ведомстве на 2021 г., цифровая трансформация национальной системы аккредитации, реализация положений постановления Правительства Российской Федерации № 1236 о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий в национальную часть единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза.
25 ноября в формате видеоконференции состоялось заседание Общественного совета при Росаккредитации. Представители ассоциаций бизнеса в различных отраслях экономики и ведущие эксперты в области оценки соответствия обменялись мнениями с руководством Росаккредитации и подведомственного ей Национального института аккредитации по основным направлениям деятельности Совета в 2020 г., сформулировали задачи совещательного органа на 2021 г., обсудили инструменты и формы взаимодействия Совета и ведомства по вопросам реализации постановления Правительства № 1236.
Руководитель Росаккредитации Назарий Скрыпник отметил плодотворную работу Общественного совета в этом году. «Тесное взаимодействие с представителями Общественного совета, комитетов и рабочих групп помогает Службе оперативно получать самую актуальную информацию о потребностях рынка и совместно находить оптимальные решения важных для бизнеса задач», – отметил глава ведомства.
Руководитель национального органа по аккредитации назвал цифровую трансформацию национальной системы аккредитации (НСА) основополагающим трендом в деятельности Службы. В этом году принят ряд нормативных документов, которые позволяют существенно расширить перечень данных, загружаемых в федеральную государственную информационную систему Росаккредитации (ФГИС Росаккредитации) при заведении документов об оценке соответствия. «Это сильно обогатит информационную систему Службы, даст новые возможности для проверки аккредитованных лиц. В ближайшей перспективе мы также планируем полностью перевести область аккредитации в электронный формат. Мы проводим тестирование применения электронных областей аккредитации с участием испытательных лабораторий», – сказал Назарий Скрыпник.
Генеральный директор Национального института аккредитации Росаккредитации Денис Сухецкий среди основных направлений модернизации ФГИС Росаккредитации отметил развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) для обогащения ФГИС, создание цифровых двойников участников НСА и электронного архива деятельности аккредитованных лиц.
Говоря о перспективах работы Общественного совета, его председатель Владимир Саламатов отметил, что в 2021 г. планируется провести четыре заседания, на каждом из которых будут рассмотрены результаты деятельности комитетов и рабочих групп при Совете. Совещательный орган продолжит участвовать в совершенствовании электронных сервисов НСА, включая тестирование нового функционала ФГИС, планирует обсуждать направления расширения международного признания НСА, в том числе в русле сотрудничества Росаккредитации с международными организациями ILAC и IAF, новые задачи Службы в рамках межведомственного взаимодействия, разработку новых стандартов в сфере оценки соответствия. В 2021 г. планируется совместное заседание с участием представителей Росстандарта по теме работы Технического комитета по стандартизации 079 «Оценка соответствия».
Ответственный секретарь Общественного совета при Росаккредитации – заместитель руководителя Службы Дмитрий Гоголев поблагодарил участников комитетов и рабочих групп за постоянный мониторинг документов об оценке соответствия в различных сферах экономики и своевременное информирование Росаккредитации при выявлении в них нарушений. Он представил обзор деятельности рабочих органов при Совете в 2020 г.
В ходе заседания члены Общественного совета и руководство Службы обсудили совместные действия по наиболее острым и актуальным вопросам совершенствования системы оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС с целью обеспечить доверие общества к результатам такой оценки.
Члены Общественного совета отметили оперативную работу Росаккредитации в части обратной реакции на поступающие обращения аккредитованных лиц, исключенных из реестра по итогам решений Межведомственного совета национальной инфраструктуры качества. В состав Совета входят представители 16 федеральных органов исполнительной власти, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза, а также Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Постановлением Правительства № 1236 во исполнение Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 100 приняты критерии, которым должны соответствовать аккредитованные лица, осуществляющие оценку соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС.
Владимир Саламатов отметил важность и необходимость переоценки органов по сертификации и испытательных лабораторий в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации критериями для их включения в национальную часть единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС. «Это важный шаг Правительства России для наведения порядка на рынке оценки соответствия», – сказал он.
По словам председателя Общественного совета при Росаккредитации, российский рынок оценки соответствия самый большой на пространстве ЕАЭС, что накладывает на государство дополнительную ответственность. Мировая практика, например, стран Европейского Союза, показала, что в отдельных сферах нужны повышенные требования для того, чтобы гарантировать необходимый уровень безопасности. С учетом международной практики Постановлением № 1236 установлены дополнительные требования, в том числе к финансовой устойчивости и деловой репутации аккредитованных лиц. «Дополнительные критерии для включения в национальную часть единого реестра можно рассматривать как как аналог нотификации на рынке ЕС», – сказал он.
Органы по сертификации и испытательные лаборатории, в заявках которых установлены несоответствия критериям, могут их устранить и в ближайшее время подать заявление на переоценку. Все поступающие в Службу обращения, касающиеся включения аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра, рассматриваются в приоритетном порядке. Обратиться в Службу можно по телефону горячей линии или направить обращение через электронную приемную на сайте ведомства.
Общественный совет при Росаккредитации является постоянно действующим совещательно-консультативным органом, основной целью деятельности которого является привлечение общественности к повышению эффективности и качества исполнения Федеральной службой по аккредитации полномочий в установленной сфере деятельности.
Для решения поставленных перед Общественным советом задач, в целях обсуждения наиболее важных вопросов, защиты интересов определенной категории участников НСА при Общественным советом сформированы 5 постоянных комитетов и 20 рабочих групп.
По итогам заседания принято решение о создании новых рабочих органов при Общественном совете при Росаккредитации – комитета по вопросам цифровизации и рабочей группы по деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия противопожарной продукции.
Источник: fsa.gov.ru